招标编号：HBCT-170915-002

1、招标条件

    省道S222廊坊至大城公路（原廊泊公路）堂二里至胜芳绕城段改建工程已经河北省交通运输厅（冀交函公【2017】1241号）批准建设，项目建设单位为廊坊市公路工程管理处，建设资金来自省厅补助与地方政府自筹。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行公开招标，招标人为廊坊市公路工程管理处。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设规模：

（1）工程规模和技术标准：

省道S222廊坊至大城公路（原廊泊公路）堂二里至胜芳绕城段改建工程，路线起点位于堂二里北侧廊泊公路K40+470处，向东转向南后与112国道交叉，继续向南在宗家柳村东下穿津保铁路，在黄家堡村东上跨津保高速，在何家堡村东与霸扬线交叉，路线在策城村西与现状策城西路共线2.51 km后，经过辛章村东，跨越中亭河后转向西进入东淀淀区，终点至胜芳新南环与廊泊线交口处，路线全长22.702km。本项目全线采用平原微丘区双向四车道一级公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽度25.5m，路面宽度2X11.0m。全线设置大桥一座，即K54+230处中亭河大桥，桥涵设计汽车荷载等级采用公路－Ⅰ级,圆管涵30道，箱涵1道。

2.1.2监理服务期：工程开工准备至缺陷责任期结束，交工验收与缺陷责任期为24个月。

2.2招标范围及标段划分

本工程为1个监理合同段。招标范围路基、路面、桥涵及**设施等工程内容准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务；。

3、投标人资格要求

3.1凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程****监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，在近五年内（2012年1月1日至今，以交工日期为准），至少已独立完成过一条（段）一级及以上等级公路的施工监理业绩的监理单位均可提出参加投标。

3.2本工程不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目的投标。按报名时间顺序，只接受1家报名投标。

3.5商业信誉及行贿犯罪行为查询

评标时未被列入***信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。

近3年内投标人及其法定代表人未发生行贿犯罪行为记录。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2017年9月8日上午8：30时至2017年9月14日下午17:00时，在“廊坊市公共资源交易信息平台”（网址：http://lf.hebpr.cn/）下载招标文件。

4.2按照国务院办公厅、河北省人民政府办公厅整合建立统一的公共资源交易平台要求，廊坊市公共资源电子交易平台现已正式投入使用。已在河北省公共资源交易服务平台注册登记的投标人可直接获取文件，各市场主体登录系统后，在【业务管理-填写投标信息】菜单，工程建设选项下，进行“确认投标”操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件。具体操作可参考“廊坊市公共资源交易信息平台”（网址：http://lf.hebpr.cn/）中的《投标人投标操作手册》。未注册登记的投标人，请按照“廊坊市公共资源交易信息平台”首页“信息动态”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系0316-6065105。

4.3招标文件售价人民币1000元，投标人在开标现场，投标截止时间前交纳，逾期不售，售后不退。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，且不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年9月30日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件正本1份、副本3份递交至廊坊市公共资源交易中心**开标室。

5.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、发布公告的媒介

本公告同时在中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn）、河北省招标投标综合网（http:// www.hebeibidding.com.cn）和河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（http://qlgk.hbsjtt.gov.cn）和廊坊市公共资源交易信息平台网（http://lf.hebpr.cn/）上发布。

7、联系方式

招标人：

廊坊市公路工程管理处

招标代理：

河北省成套招标有限公司

地  址：

廊坊市新华路80号

地    址：

石家庄市工农路486号

邮  编：

065000 

邮    编：

050081

电  话:

0316-2332123

电    话：

0311-83086805

传  真：

0316-2332132

传    真：

0311-83086805

联系人：

赵蕾

联 系 人：

张志敏

附件：

1.资格审查条件

2.评标办法

附件1  资格审查要求（****要求）

附件1-1  资    质

项 目

要    求

备 注

资 质

交通运输部（交通部）核发的公路工程施工监理****资质，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。

附件1-2  业    绩

项   目

要  求

备注

业 绩

近五年内（2012年1月1日至今，以交工日期为准）至少已独立完成过一条（段）一级及以上等级公路的施工监理任务。

附件1-3  人    员

监理岗位

资格要求

数量

备注

总监理

工程师

道桥，**工程师，具有部批监理工程师资格。从事工作10年以上（含10年），监理工作年限8年以上（含8年），至少担任过一条（段）一级及以上等级公路的总监理工程师。

1

附件1-4  财    务

项 目

要     求

备注

财务能力

经独立审计机构审计的财务报表中，上一年度（2016年度）营业额不得少于100万元人民币

附件1-5  信    誉

项目

要     求

备注

信誉

1、投标人近3年中（2014年1月1日至今）不曾在公路施工监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除；

2、投标人在近3年（2014年1月1日至今）在公路施工监理的工程中无因重大质量、**事故受到省级或省级以上交通运输行政主管部门或**监督部门行政处罚的记录；

3、评标时未被列入***信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。

附件2  评标办法

省道S222廊坊至大城公路（原廊泊公路）堂二里至胜芳绕城段改建工程施工监理招标评标办法

1．总则

1.1  为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《评标委员会和评标方法暂行规定》（***发改委等七部委2001年第12号令）、《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（***发改委等九部门2013年第23号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）】等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2  评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3  评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员**严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4  本项目评标采用综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和河北省统一评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人，其中招标人代表1人，专家4人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标； 

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前，**首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审； 

（4）投标文件的澄清； 

（5）综合评分；

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人； 

（8）编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决其投标处理。

5.资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、履约情况、信誉及有效的无行贿犯罪记录查询函等进行评审，对总监工程师资格证书原件进行核验，判定其是否满足资格审查要求。

对“评标时未被列入***信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单”的说明：评标委员会依据在评标当日查询投标人的信用记录对投标人的信誉进行评审，投标人存在不良信用记录的，否决其投标。
不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。
查询及记录方式：评标委员会将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以评标委员会在评标当时查询结果为准，评标委员会查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决其投标处理。

6.详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审。并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分并签署姓名。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”；各投标单位**信封得分等于各项得分（各项得分为各个评委独立打分去掉一个**分和一个****分后的算术平均值）之和，满分100分；技术、商务、财务分值分别为60分、30分、10分。

6.1  合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决其投标处理。

6.2 技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下（满分60分）：

项目

内容

分值

监理程序（10分）

监理程序正确、合理

8.1-10分

监理程序较合理

6.1-8.0分

监理方案（40分）

质量保证措施（10分）

合理可行，操作性强

8.1-10分

一般或较差

6.1-8.0分

进度保证措施（10分）

合理可行，操作性强

8.1-10分

一般或较差

6.1-8.0分

费用控制措施（10分）

合理可行，操作性强

8.1-10分

一般或较差

6.1-8.0分

**保证措施（10分）

合理可行，操作性强

8.1-10分

一般或较差

6.1-8.0分

对本工程重点、难点分析（10分）

分析透彻，对重点、难点把握准确；提出的解决办法合理，经济可行

8.1-10分

分析一般，对重点、难点把握一般；提出的解决办法基本合理、可行

6.1-8.0分

6.3 商务评审

主要内容和分值范围如下（满分30分）：

项目

总分

标准

分值

（一）监理人员（12分）

总监理工程师

12

1、满足招标文件“附件5-3”****要求

7.2

2、工作年限10年（不含）以上

1.6

3、监理工作年限8年（不含）以上

1.6

4、近五年内类似监理工作经验3条（含）以上

1.6

（二）监理业绩与信誉（18分）

业绩

18

满足招标文件****要求

10

在满足资格审查的基础上，每增加一条（段）一级及以上等级公路的施工监理业绩，加4分，*多加8分

10-18

6.4  财务评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，开启**信封（财务建议书），只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定的投标控制价。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，否决其投标。

6.4.2 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价的，否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

6.4.4计算财务得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.4分，每低于评标基准价一个百分点扣0.2分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1——投标人财务得分；

F——财务得分所占的百分比权重，F＝10；

D1——投标人的投标报价；

D——评标基准价。

若D1³D，则E=0.4；若D1<D，则E=0.2。财务得分****为0分。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作否决其投标处理，并投标保证金不予退还。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，推荐前三名为中标候选人。

10．评标报告

评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告中推荐的中标候选人应当不超过3个，并标明排序。 
评标报告应当载明下列内容： 
（一）招标项目基本情况； 
（二）评标委员会成员名单； 
（三）监督人员名单； 
（四）开标记录； 
（五）符合要求的投标人名单； 
（六）否决的投标人名单以及否决理由； 
（七）串通投标情形的评审情况说明； 
（八）评分情况； 
（九）经评审的投标人排序； 
（十）中标候选人名单； 
（十一）澄清、说明事项纪要； 
（十二）需要说明的其他事项； 
（十三）评标附表。 

附件1   施工监理招标评标办法

附件2   评标委员会成员名单

附件3   开标记录表

附件4   初步评审表

附件5   资格审查表

附件6   合同条款响应性评审表

附件7   技术评审、商务评审评分表

附件8   技术、商务评分汇总表

附件9   财务初步评审表

附件10  财务评审评分表

附件11  综合评分汇总表

附件12  投标人评分排序表

附件13  推荐的中标候选人